节能减排目标下低碳经济发展的政策机制创新

The Innovative Policies and Mechanisms for Prompting the Development of Low-Carbon Economy under the Background of Energy-Saving and Emission-Reduction

摘要:

现行的政策在推动低碳经济发展方面尚存在诸多不足,需要通过政策体系的创新来逐步调整、改善,论文从四个主要方面分析了政策创新的思路。在低碳科技政策方面,要推进促进低碳技术研发的激励机制的建设,并以碳捕集与封存等关键技术为导向,抢占低碳技术战略高地,同时依托重大项目,实现低碳核心技术的突破；在地方政府绩效考评体系方面,要以社会福利最大化为原则,制定涵盖环境指标的政府绩效考评体系,夯实政府对企业的低碳政策监管,改变工业生产领域的高碳路径依赖；在财政收入与支出政策方面,要综合运用多种财政政策,强化政策使用的协同配套,实现收入与支出政策双管齐下,发挥财政政策的支持与约束作用；在低碳金融政策方面,要遵循市场机制在碳融资中的主导作用,并强化政府的引导作用,推动碳交易市场的建立,创新碳金融产品和服务,完善碳金融中介服务。

Abstract:

There are several disadvantages in current policies for prompting the development of low-carbon economy, and it needs an innovation in the policies and mechanisms in order to adjust and improve the situation, so the article provides several ideas of policy innovation from four main aspects. On the aspect of technology policy, it should promote the construction of incentive mechanism for prompting the research